萧绰（年－年），小字燕燕，原姓拔里氏，拔里氏被耶律阿保机赐姓萧氏，契丹族，辽朝政治家、军事家和改革家。
其父思温是辽朝开国宰相萧敌鲁侄儿。萧敌鲁是述律皇后的哥哥，可知萧思温出身于辽代著名的后族。这一后族即是国舅别部，为辽内四部族之一，是一直随从皇帝行宫的。太宗时，萧思温为奚秃里太尉，穆宗时被提升为南京(今北京市)留守，后又担任侍中。萧绰幼年随父生活在南京和上京(今内蒙古巴林左旗林东镇南波罗城)。萧绰的母亲是辽太宗长女燕国公主吕不古，穆宗是太宗长子，萧思温是穆宗的妹夫。因此，尽管萧思温才能平庸，但穆宗对他却委以重任，使他成为朝廷中的一个重要人物。萧绰就出身在这样一个契丹贵族官僚的家庭里。
萧思温在景宗即位后，任命拥立他的萧思温为北枢密院使兼北府宰相，成为北面官的最高首领。任命高助为南枢密院使。耶律贤适早在景宗即位之前就有协力之功，被封为检校太保。景宗为了巩固与萧思温的关系，选了萧思温的女儿萧绰为贵妃。
景宗耶律贤从此，萧绰进入皇宫，开始走上辽朝的政治舞合。萧绰聪明玲巧，容貌动人，很快就受到景宗的宠信。保宁元年(公元年)五月，景宗立贵妃萧绰为皇后，封其岳父萧思温为魏王。
景宗耶律贤幼年时经历过一场流血的宫廷政变。他的父亲世宗和祖母萧氏在归化州(今河北宣化县)行宫与群臣实饮大醉，世宗宠臣察割勾结耶律盆都乘机潜入营帐，杀死世宗及耶律贤祖母，并欲杀耶律贤，幸亏御厨尚食刘解里把耶律贤藏在柴堆里，才幸免于难。但耶律贤由此得了风疾，自幼多病，甚至连骑马都有困难。即位后，他的身体仍很虚弱，常常不能主持朝政。因此，皇后潇绰不得不参预政务。从景宗时起，萧绰便“以女主临朝，国事一决于其手。大诛罚，大征讨，蕃汉诸臣共议，皇后裁决，报之于帝而已”。当时，朝廷在吏治方面开始进行整顿，提出“任人不疑，信赏必罚”，“百司首职，冈敢偷惰”，纠正了过去统治中的一些弊政。
萧绰执政之初，就显示了她的政治才能。
乾亨四年(公元年)九月，景宗病死，汉官韩德让和耶律斜转受景宗遗诏，立皇子耶律隆绪为帝，次年(年)改元统和，是为辽圣宗。圣宗即位时年仅十二岁，其母萧绰奉遗诏总摄军国大事，并尊称为“承天皇太后”，这就是萧太后。潇太后执政后，辽朝面临着极其困难的局面。史称“母寡子弱，族属雄强，边防未靖”。那些握有兵权的诸王宗室，虎视耽耽，凯叙皇位。如果不采取紧急有力的措施，就要发生宫廷政变。萧太后在这种严峻形势面前，镇静自若，采取了正确的措施，终于化险为夷。
萧太后为了稳定统治，她对朝廷的高级官员作了重新安排。强令有野心的诸王回到自己的住处，禁止他们相互接触，使他们失去串通谋反作乱的机会。大胆起用有才能的官员，特别是依靠汉族地主势力，是萧太后统治政策中最重要的一环。在萧太后依靠的汉族官徐当中，韩德让是一个典型的代表。
韩德让而萧太后摄政，主要依靠的也是世典军政的韩德让，从而排除守旧派诸王贵族的阻挠，稳定了统治。因佐命之功，萧太后对韩德让益发宠信。统和十七年(公元年)，北院枢密使耶律斜接死，韩德让以南院枢密使兼北院枢密使，总管契丹、汉人两院事，进封大c相，总揽辽朝的军政大权。进而呜涟耶律，又期名德昌、隆运，出宫籍，列于皇族横帐。《辽宗室宫帐》。按辽朝制度，只有皇帝才能设卫队。萧太后破例为韩德让特置左右护卫百人，可见政治地位之高。韩德让的权势仅次于帝后。
萧太后在韩德让等汉官的辅佐下，扭转了穆宗以来国势衰败混乱的局面，辽朝开始走向昌盛时期。据《辽史·室防传》记载，“室防与韩德让、耶律斜珍相友善，同心辅政，整析蠢弊，知无不言，务在息民薄赋，以故法度修明，朝无异议。”史称萧太后“神机智略，闻善必从，左右大臣，多得力。”
萧太后顺应历史发展趋势，对辽代社会实行了一系列封建化改革，她摄政期间，辽朝进入了最为鼎盛的辉煌时期，对后世政治发展影响深远，是当之无愧的政治家。
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