林东西城街道位于巴林左旗西城区，在巴林左旗的街道社区版图上，西城街道是一个非常独特且重要的存在，街道辖区面积24.3平方千米，总人口人，辖区内有30多个政府职能部门，巴林左旗最大的保障房项目六小廉租住房小区、东白廉租房小区位于此处，困难人群及特殊人群占总人口比例3.2‰；群众需求多元、人口结构复杂、组织形态多元、社会诉求多样，如何整合各方资源，凝聚人心，寻找社会管理与服务的最大公约数，成为近年来西城街道全体党员干部的核心思想。
“区域共建”、“非建制性联合党支部”等等一系列资源整合措施，自年起在西城街道迈出了共驻共建、共治共享的第一步，取得了一定成效，然而随着城市多元化进城的发展，群众诉求的日益增加，区域化党建工作机制还不足以解决社区与共建单位之块状围墙多、上下联动少，层层压担多、内外互动少的现象，一些领域、行业党组织难以深度参与社区共建共治，为民服务作用发挥不明显，如何适应新情况新变化，创新党建工作格局，走出一条以党建为引领，各级党组织相协调的社区党建工作新格局，需要西城街道全体党员干部的共同创新和破题。
锁定新目标，一张蓝图绘到底。年8月，在巴林左旗委组织部的支持指导下，鹿山社区党建联盟正式成立，其思维脉络在于以党建融合带动社区共建，即以党组织为媒，以鹿山社区联合党委为核心，通过党建联盟有机联结区域内单位、行业及各领域党组织，从而打破行政隶属壁垒，实现组织共建、资源共享、问题共商、机制衔接、服务联做的系统化、整体化建设，合力共促社区全面健康发展的融合党建新模式。“融合党建”落地鹿山社区，治理成效立竿见影，也触动了西城街道党工委的思考。如何推进西城街道各单位的资源深度整合，共建和谐西城？经过广泛而深入的调研，西城街道党工委认为，以党组织为媒介，打破各单位之间的行政壁垒，推动彼此互促共融，进而推动西城街道一体化建设，是可行之道。由此，“融合党建”这一以党建为引领的党建工作新格局从鹿山一隅向西城街道其他8个社区全部铺开。
推出新举措，一鼓作气谱新篇。蓝图已绘就，如何让融合党建之花结出累累硕果，还需要一系列制度和机制的保障，西城街道充分发挥纽带作用，在各融合单位的大力支持下，推出一系列融合党建新举措，促进融合党建工作全面落实。
01
组织融合夯基础。
以党组织为媒介，推动彼此互促共融，是西城街道大党建的初衷。基于此，街道充分发挥党工委统筹协调功能和社区党支部纽带联结作用，成立街道“联合党工委”、社区“联合党委”，吸收驻区单位党组织负责人加入到社区联合党委组织机构中，设书记1名，副书记1名，委员3-5名，组织建设了社区党建工作大联盟。截至目前，西城街道9个社区均已顺利组建“联合党委”。
02
机制融合强保障。
制度建设是保障性措施，为此，西城街道建立了融合党建议事决策机制、联席会制度，制订融合党建年度工作计划。每年召开3—4次联席会议，研究讨论、部署落实组织工作、党群共建等工作，实现党建共商、事务共管、难题共解；召开1次党员代表大会，研究审议年度工作报告，通过年度工作计划。每月组织1次党委班子成员、党建联络员、优秀党员代表等交流培训活动，增强单位党组织之间的沟通联络，提升班子凝聚力，提高党建业务骨干工作能力；建立了“双诺双述双评”机制，年初社区与结对单位签订的融合共建承诺书，年底组织召开“双诺双述双评”会议，双方分别述职、双向打分、互相评议。
03
管理融合聚合力。
通过与结对共建单位沟通，采取融合单位与在职党员到社区双报、领诺、亮诺、践诺制度，实现党员双重管理，截止目前辖区内33个共建单位、名在职党员均已完成社区报到，共认领民生帮扶、文化工程、社区服务等6大类，30余种在职党员服务岗位，为实现为民服务优质化增强了组织活力。
谋求新跨越，一门心思抓服务。街道、社区与成员单位党组织活动联办是实现党建融合的主要途径。如何发挥融合党建工作的最大合力，扩大融合党建为民服务的最大服务半径，成为西城街道党政班子领导认真研究的核心问题。
01
以征集民意为抓手，为党建融合提供第一手资料。
本着全心全意为人民服务的工作宗旨，西城街道“从居民需求”着手，从“解民忧”出发，为融合党建工作搭建便民服务的桥梁。3月15日，西城街道“融党情访民家解民忧暖民心”入户大走访工作正式启动，街道领导班子带头，全体工作人员带着工作任务全员入户，对辖区内户，人进行了集中走访，以“兜实底，见真章”为目标，共收集社情民意条，内容涵盖困难救助、就业、物业、环境卫生、社会治安、住房、公共需求、棚户区改造等八大类，为融合党建工作开展掌握第一手资料。
02
以问题为导向，科学施测精准把脉。
针对征集上的问题需求，街道领导班子成员科学施测，精准把脉，对收集的居民需求进行梳理分类，各社区实行“挂图作战”，启动“党员回家”工程让在职党员认领需求、社区直管党员认领社区服务岗位主动回归到社区、回归到小区、回归到群众中去，为居民提供服务。打造“党员互助圈”。针对辖区党员数量少，离退休老党员、青年在职党员、联建单位党员服务教育管理难的实际情况，在福山社区探索建立“党员互助”工作模式，通过党员之间的互助服务，实现党员互助教育和互助管理，拓宽党员教育服务管理的途径。
03
以服务联心作为载体，有效扩大为民服务半径。
志愿服务联心，提升社区服务水平。组织机关在职党员、街道社区党员和居民党员、个体工商户党员组建社区志愿者服务队30余支，主动参与社区各项事务，年内累计开展“健康义诊”、“弯腰行动”、“黄手环爱带我回家”、“雷锋志愿服务活动”等百余场次，受益居民近万人；
公益事业联办，实现居民就业愿望。本着就业是最大的民生这一核心思想，福山社区联合党委合力打造了社区妇女创业就业、残疾人就业手工技能培训点，以传统工艺编织为主，实现了产、供、销一体的就业培训机构，改变了贫困人群等、靠、要的慵懒思想，截至目前累计培训8期，学员余人，日人均学习量达余人。
文体活动联谊，丰富居民文化生活。各联合党委成立以来，以“多彩社区活力西城”系列活动为有效载体，开展了排球赛、登山健步走等活动，参与党员余人次，辐射社区居民0余人次，极大提高了社区居民精神文化生活。
社会救助联帮，提升困难群众幸福感。年内共救助慰问年老体弱贫困户48户，救助物资合计金额20余元，开展微心愿认领活动，征集微心愿76条，52名在职党员认领了微心愿，为贫困山区留守儿童捐赠图书余册，真正形成了一方有难，八方支援的融合党建大格局。
宣传活动联搞，提高居民知晓率。年内累计开展法制、金融、扫黑除恶、非法集资、防震减灾等各项宣传活动余场次，有效扩大了宣传覆盖面，提高了居民知晓率。
党员活动联开，增强党员干部党性修养。年内各社区联合党委共同开展了集中上党课、纪念五四爱国运动周年、义务植树、清明祭扫烈士墓等主题党日活动20余场次，进一步增强了党员干部的党性修养，增进了融合共建单位与社区之间的相互了解和沟通。
如今，党建融合通过党建机制穿针引线，已在西城街道各社区内形成各组织一盘棋的良好格局，西城街道民生服务、城市环境提升、社区文明家园共建等多方面成效凸显，得到了各级领导和社会各界的一致好评。
稿源：西城街道贾巍巍
编辑：乌伊罕、王美玲
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