这几天,赤峰市巴林左旗人民法院执行局副局长孟和准备执行一起借贷纠纷案件,可被执行人葛某有没有可供执行的财产?孟和来到旗执行事务中心,通过在不动产登记中心等窗口查询,很快得知被执行人在都市花园13号楼有一套住宅,还有一张余额.33元的储蓄卡。有了葛某名下的这些财产信息,孟和对下一步执行有了底。
“人难找、物难寻”是困扰执行工作的老大难问题。巴林左旗人民法院院长胡大勇介绍,以前查询被执行人信息要‘跑断腿’,不仅要跑各部门,有时还要下乡或者去外地办案。去年以来,巴林左旗成立了联动执行党建联合体,组织13个单位入驻法院执行事务中心,各单位业务互联互通,办公系统融为一体,只要法官说出被执行人的姓名和身份证号码,很快就能查出其相关财产信息,使执行效率大幅提升。
巴林左旗宣传部副部长兰景祥说:“执行是司法工作的关键一环,以融合的方式推动联动执行是执法文明建设的重要举措,它破除实现公平正义最后一道藩篱,融化‘执行难’坚冰!”
党建引领:多方联手形成合力
“党建融合”凝聚了联动执行的合力。从年开始,巴林左旗探索建立“”工作机制。“1”是建立巴林左旗联动执行党建联合体;“3”是建立联席会议、工作纪实、监督考评三项制度;“7”是建立信息共享、执行协作、执行联动、联合惩戒、信用监督、打击拒执、法律监督七项机制;“5”是破解查人找物、应对规避、财产变现、联合惩戒、执行监管“五大难题”。
联动执行党建联合体融合38个职能部门党组织,整合行政资源,相关单位部门网络端口全部向法院开放,建成覆盖不动产、证券、股权、车辆、存款、金融理财产品、住房公积金等主要财产形式的网络执行查控系统,大数据监控第一时间锁定被执行人地址和财产信息,构建了旗委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理格局。
查看巴林左旗人民法院执行局9月3日的工作台账发现,当天有被执行人出行受限的,有账户被查封的,有的被执行履行抚养义务,有的达成还款协议……这几行文字背后是各部门单位快速联动产生的结果。“联动执行清缴了不良贷款,使银行能拿出更多的资金,支持企业复工复产!”中国人民银行巴林左旗支行行长张星介绍,抗击疫情期间,银行一方面扶持小微企业和个体工商户,一方面联合法院开展清收不良贷款,规范了金融市场秩序。
“今年上半年,全旗联合受理不良贷款执行案件73件,申请执行标的3.1亿元,执结42件,执行到位2.04亿元,是过去几年的总和!”胡大勇介绍,联动执行党建联合体的各部门党组织通力协作,执行查控快速响应,快速解决了困扰企业和老百姓的难题,提升了执法的信任度,进一步密切了党群干群关系。
多措并举:护航经济行稳致远
执行不到位,直接影响营商环境和社会环境。近日,一场“规范金融秩序,优化发展环境”的主题交流讨论会在巴林左旗人民法院召开,与会人员就申请案件如何快速衔接、执行信息如何协同查控、失信人群如何联合惩戒等问题交流探讨,联动执行党建联合体通过面对面的沟通,使执行工作各环节、各部门衔接得更加顺畅。
如果企业的合法权益不能得到及时维护,就可能引发连锁反应。为此,旗里把从源头切实解决执行难问题,作为打造优质发展环境的重要内容,把融合推进人民调解工作,作为稳定经济社会发展的重要举措,并正式发文在全旗执行。党建联合体组织27名党员干警分赴金融领域、小微企业等全程跟踪服务,“一企一策”抓好复工复产。
巴林左旗某化工公司遇到了一个问题:裁决书早就下来了,但被告某矿业公司拒不履行法律义务,一直拖欠万多元的货款,并产生了25万元的利息,公司负责人找到法院。执行局派第一执行团队四下承德,8月27日被执行人主动给付了万多元的案款。
社会共治:让失信者寸步难行
“赶紧回家把案子解决吧,你的照片都发到好几个