打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会和实现两个百年目标的重要内容，是一项重要的整治任务民心工程，脱贫攻坚工作开展以来，哈拉哈达镇始终把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手，紧紧围绕“稳牛、控羊、增驴、绑笤帚”，而重点则在“绑笤帚”上的产业扶贫思路，围绕打造笤帚苗“全产业链发展”的目标，力争将哈拉哈达镇打造成为全旗优质笤帚苗种植基地、精品笤帚研发基地、工艺品体验展示和销售集散地、电商和农户对接示范基地。从笤帚苗新品种研发试种、原苗收储、笤帚苗产品研发、精细加工、成品推广展示和销售、后续产业衔接等环节入手，把分散的资源整合起来，使笤帚苗产业规模化经营、专业化生产、市场化运作，进而形成“产、供、销、带”全产业链经营格局，做实做大笤帚苗深加工产业。
坚持“目标”导向，优化产业布局
近年来，哈拉哈达镇选准扶贫产业，突出特色，引导农民种植笤帚苗，实现了发展有产业，收入有来源，小笤帚苗成了脱贫大产业，为群众稳定脱贫致富注入持久动力，从“输血”扶贫向“造血”扶贫转变，使贫困户尽快脱贫。哈拉哈达镇是传统笤帚苗种植大镇，现有户，常住户户，耕地总面积12.56万亩。年笤帚苗种植面积达8.1万亩，从事笤帚苗种植户，占常住户的80%以上，全镇笤帚苗总产量已超过万斤，按照市场最低收购价5元计算，种植笤帚苗年收入超过万元，因种植笤帚苗成本每亩在元左右，除去种植成本万元，种植笤帚苗纯收入超过万元，平均每亩纯收益超过元。年哈拉哈达镇推广长纤维笤帚苗种植近0亩，集中连片培育万亩笤帚苗种植基地，参加北京顺义啤酒节推广精品笤帚制品，鼓励企业和专业合作社研发笤帚衍生品，笤帚苗产品由单一的笤帚向日常生产生活的工艺品方向转变。
坚持“模式”引导，做强政策帮扶
通过近两年的引导和带动，明确了笤帚苗产业未来几年的发展思路和目标定位。哈拉哈达镇积极采取了“龙头企业带合作社、合作社带产业大户（中心户）、产业大户带农户”的方式推动发展笤帚苗产业。通过壮大赤峰正太清洁用品有限公司和引入鑫洋手编加工制品有限公司等龙头企业，可带动季节性加工大户36户，家庭作坊户；发展成型专业合作社2个，带动家庭作坊71户（贫困户42人）；新成立合作社8个，预计带动家庭作坊户，年加工精品笤帚及衍生品达57万把以上。为了创造健康有序的营商环境，积极鼓励动员各企业、农民专业合作社组织共同成立笤帚苗产业发展合作联合社，通过信息共享、风险共担、利益均沾、相互促进、相互监督等方式，打造产业兴盛、互利共赢的新局面。
坚持“培训”促动，提升帮扶实效
从基础设施建设入手，目前，哈拉哈达镇共有笤帚苗加工厂10处。其中，原有赤峰正太笤帚清扫用品有限公司一处，其余9处为新建加工厂。其中整合利用京蒙帮扶资金、财政“一事一议”资金和扶贫资金合计万元新建集仓储、加工、展示和办公于一体的笤帚苗加工厂8处，企业自建一处。截止目前，新建笤帚苗加工厂已经全部交工并投入使用，所有工厂现已正常运营，既解决了8个村笤帚苗产业发展中无仓储、无车间和无设备等问题，又通过产业规模的扩大，实现余人就近就业，提高笤帚苗就地加工转化率。
截至年底，我镇通过抽取办公经费、整合上级培训资金等方式已免费开办笤帚苗加工技能培训班3轮28期，累计培训学员余人次，其中贫困户占30%以上。镇政府联合相关部门采购笤帚加工机械台，为参加培训且长期从事笤帚深加工的学员免费出借加工设备。组织开展笤帚加工技能大赛3次，奖励学员60余人次。全镇现有笤帚深加工专业技术教员24人，熟练技术工人余人。今年，为了鼓励就业，缓解企业资金压力，鼓励企业通过以工代训方式已组织技能培训班14期，累计培训学员近余人。镇党委政府争取妇联32.4万元培训资金，用于9家企业开展工人技能培训。目前，各笤帚苗加工厂已筹备完毕，准备开班。
坚持“统一”管理，实现利益联结
从带贫方式入手。一是资产收益兜底保障。今年，按照旗扶贫办的统一安排，我镇下拨砍块扶贫资金万元用于资产收益项目，分别向鑫洋手编注入砍块资金60万元、万青合作社注入砍块资金万元，按照8%的标准作为资产收益，年收益合计20.8万元，再加上8个笤帚苗加工厂租金37万元，共计57.8万元，用于全镇名建档立卡贫困人口公益性岗位工资的发放，保证每人每年纯增收元以上，做到了兜底保障。二是产业扶贫项目精准到户。为了准确掌握贫困户的产业发展需求，我镇向贫困户发放了份“笤帚苗绑扎意愿调查问卷”，了解到贫困户对笤帚苗产业的兴趣很浓，普遍存在着缺少绑扎设备等问题。为了鼓励和带动贫困户参与笤帚绑扎的积极性，以及解决贫困户设备不足问题，我镇积极申请产业扶贫资金20万元，用于制作绑扎设备，实施设备到户政策，目前台设备已制作完成，陆续发放。三是建立利益联结机制。结合着笤帚苗产业发展，鼓励企业、合作社组织在笤帚苗种植、加工环节与贫困户建立利益联结机制，并与贫困户签订包含土地流转、入股分红以及高价收购贫困户原苗和笤帚产品、进厂务工等内容的带贫协议，并承诺进厂务工的贫困户每人每年不低于0元工资标准。年实现笤帚苗深加工年加工销售量达到万把，其中普通笤帚万把，精品笤帚32万把，工艺品25万件。按普通笤帚工时费每把1.0元，工人每人每天可绑-把计算，每人每天可收入-元。按照精品笤帚最低工时费4元/把计算，每人每天可绑30-50把，每人每天可收入-元,。由于精品笤帚产品种类繁多，工艺越复杂，工时费越高，工艺品的附加值不可估量。在笤帚苗扒裤时期，按市场扒裤价格0.45-0.5元/市斤计算，每个工人每天扒苗子-市斤计算，每个工人日工资可达到-元，企业带贫成效显著。同时，镇党委政府积极争取就业部门的扶贫车间相关补贴政策，广泛征求意见，打破传统工人工作制度，采取“分级定量”的模式，让工人根据自己的时间和能力自愿领取任务，鼓励工人多劳多得，提高工人务工的主动性和积极性。截至目前，全镇扶贫车间已提交申请材料的企业、专业合作社达12家，已挂牌4家，正在审批8家，涉及贫困劳动力就业人。
坚持“多元”发展，实现产业振兴
从产品研发方面入手。积极引进笤帚制品龙头企业内蒙古鑫洋手工制品有限公司进驻我镇，联合本地专业合作社，专注研发笤帚衍生品，目前已经研发精品笤帚、葫芦挂件、车扫、床扫、茶艺、保健用品等笤帚苗制品已达20余种，使笤帚苗产品由单一的笤帚向日常生产生活的工艺品方向转变。下一步，我镇将紧紧围绕笤帚苗“全产业链发展”目标，继续加大对笤帚苗杆就地燃料转化、笤帚苗籽筛选后酿酒、酒糟养牛等后续产业项目资金及技术力量的投入力度，努力打造多元化发展格局。
从旅游和产业发展相结合入手，哈拉哈达镇紧紧围绕全旗旅游发展建设，加快公路沿线笤帚苗子产业发展步伐，与全旗旅游发展相融合，结合当地民俗文化的发掘和传承，年成立全胜村大口落子传统艺术剧团，并争取旅游扶贫资金在全胜村新建文化礼堂一处，礼堂内部装修均加入了辽文化和笤帚苗制品演变工艺品的元素，使笤帚苗文化得以展现，笤帚苗制品的附加值进一步提升，实现产业兴旺、乡村振兴的大好局面。
脱贫攻坚战鼓声声，产业扶贫成效渐显。哈拉哈达镇凭借产业扶贫栽下的“摇钱树”、形成的“聚宝盆”，越来越多的贫困群众将甩掉“贫困帽”，踏上小康路。
稿源：巴林左旗扶贫办
编辑：乌伊罕、任静
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