为进一步落实好“六稳”“六保”工作任务，深入贯彻落实旗委、旗政府关于做好“六稳”工作、完成“六保”任务的工作部署，充分发挥市场监管部门的职能作用，近日，左旗市场监督管理局组织召开专题会议，研究部署“六稳”“六保”工作。会议印发《巴林左旗市场监督管理局落实“六稳”“六保”工作实施审慎监管实施意见》，制定出台六项措施，推动“六稳”“六保”政策落实，为促进全旗经济社会平稳健康发展积极贡献市场监管力量。
01
实施市场监管领域审慎执法工作制度
对涉及食品、药品、特种设备、产品质量安全等重点领域的案件，视主观故意性和社会危害程度以区分处罚幅度。对于主观故意的严重违法行为、存在严重安全隐患的和社会危害性比较大的案件应从严从重处罚。对过失违法和未造成危害后果的轻微违法行为，给予减轻处罚或通过责令改正、批评教育、告诫约谈等措施免予处罚，以促进市场主体依法合规开展生产经营活动，切实减轻市场主体的负担，营造相对宽松的发展环境。
对于除食品、药品、特种设备、产品质量安全等重点领域之外的一般性违法案件，实行初次责令改正，二次处罚机制。即发现违法问题后提出整改建议，在一周内进行回访，如违法行为得到纠正则免予处罚，若仍拒不整改再进行处罚。助力恢复、稳定因受疫情影响严重受损的市场活力，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。
02
进一步提升市场主体准入便利化水平
深入推进“证照分离”“全程电子化登记”“最多跑一次”等改革措施，全面推行“网上办、掌上办、预约办”“一次性告知”“审核合一”“容缺受理”等制度机制，简化办事程序，提升办理效率，为市场主体准入提供高效快捷的服务。持续压缩企业开办时间，对申请材料齐全，符合法定条件的市场主体登记注册。实行证照免费邮寄服务，对各类证照提供免费邮寄送达服务，真正打通为民服务的“最后一公里”。
03
积极推动减税降费政策落实
针对事关国计民生和涉及人民群众切身利益的供水、供暖、供电、供气、医疗卫生、教育、房地产、汽车销售和机动车检测等重点领域和行业，集中组织开展涉企收费专项检查，通过开展行业告诫会、监督检查等方式，督促涉企收费单位依法规范收费行为，严查各类涉企乱收费行为，切实减轻企业负担，确保国务院各项降费政策落地生根、释放红利。加大价格监督检查力度，严厉查处囤积居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场价格秩序和损害消费者合法权益的价格违法违规行为。
04
切实强化企业信用监管
全面推进涉企信息归集公示、“双随机、一公开”监管工作，积极组织开展跨部门联合抽查，制定抽查计划和方案，规范抽查流程和制度，加大部门信用联合惩戒力度，实现“进一次门，查多项事”“一处违法，处处受限”的监管格局，减少对企业正常生产经营活动的干扰，彰显信用约束和联合惩戒的效能。严格异常名录和严重违法失信名单管理，有序开展信用承诺、信用修复等工作，帮助企业恢复良好信用状态，助力全社会信用建设整体水平的提升。
05严格执法规范化水平
严格规范各项执法流程。实行“双随机”抽查与日常监督检查相结合，以“双随机”为主的检查方式，按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》规范执法流程，从立案到结案，一律按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》中的程序进行执法。
推进规范使用执法用语。为杜绝出现粗暴执法、不文明执法现象，研究制定执法行为用语指引，要求执法人员在整个执法流程中严格按照文明执法用语开展执法活动，避免因不文明执法引发执法纠纷，打造市场监管执法队伍良好形象。
着力规范执法行为。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。执法时要按规定着装、佩戴标识和执法记录仪器。建立健全执法音像记录管理制度，明确执法音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。
06进一步强化内外部监督
一是强化内部监督，实行法制严把案件质量关，联合纪检组定期自查案件制度。对于发现问题的案件，由案审会分析研判，严格按照《巴林左旗市监管局行政执法过错责任追究制度》进行追责。
二是鼓励群众外部监督。大力推行举报奖励制度，对办案过程中执法人员有吃拿卡要行为的，鼓励行政相对人进行投诉举报。经查证属实的，对举报人实行奖励，对相关责任人进行严肃处理。通过监督促进执法案件提质增效，实现公平公正执法。监督举报、、。
来源：赤峰市场监管
编辑：乌伊罕、任静
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