「本文来源:农民日报」
内蒙古赤峰市巴林左旗查干哈达苏木汪安池嘎查的村民斯日古楞被确诊为胃癌,于年12月识别为致贫边缘户。当地采用“产业+金融+健康”的方式帮助他摆脱困境:年12月,对接B类兜底保障政策,斯日古楞和老伴每年享受元兜底保障金;年,发放扶贫富农贷款5万元,斯日古楞购买了20只基础母羊,如今肉羊存栏已达到60只;他和老伴享受巴林左旗的一系列健康扶贫政策,包括住院报销、家庭医生签约服务、送医送药服务等。年10月,斯日古楞家人均可支配收入达到.85元,成功消除致贫风险。
斯日古楞的经历,是巴林左旗健全防止返贫监测和帮扶工作体系的缩影。巴林左旗曾于年列入自治区级深度贫困地区,年3月退出,今年被列入国家乡村振兴重点帮扶县。“近年来,巴林左旗建立‘网格化+信息化’监测体系,做到早发现、早干预;针对不同情况,开展立体分类帮扶,精准施策。通过打出一整套‘组合拳’,逐步建立起稳定防止返贫和预防贫困发生的长效机制。”乡村振兴局局长冯宏军介绍说,“截至今年6月末,全旗共有边缘易致贫人口户人,脱贫不稳定户人,突发严重困难户11户29人。其中,脱贫不稳定户和边缘易致贫户已全部消除风险。”
“网格化+信息化”联动监测
年,因丈夫李珍患肝癌导致家庭困难,碧流台镇东方红村村民邵凤芝家被识别为建档立卡贫困户。年,丈夫李珍病情再次恶化而住院,医疗支出较大,网格长排查后,将她的情况及时上报,经过村级入户了解、村民代表大会研判等一系列标准程序后,为她家落实了每年元的旗级资产收益项目、年收入元的扶贫公益岗、村级手工艺品加工车间务工等帮扶措施。
在十三敖包镇西沟村,全村2个自然村被划分为12个网格,网格长由村民代表兼任。通过划分网格分片包干、网格员日常巡查,把每年定期开展的防止返贫动态监测变成了经常性的动态监测。
为了确保返贫致贫风险及时发现、快速响应、精准帮扶,巴林左旗着力构建组、村、乡、旗四级网络联动机制,全旗辖13个苏木乡镇街道、个嘎查村,共配备了名网格员。这些网格员承担着党建、综治、民政等多项基层治理职能,防返贫监测是其中一项重要职能。有了网格员“移动探头”的作用,可自下而上地随时排查基层的致贫、返贫风险。
另一方面,巴林左旗注重各部门之间的联动协作,通过自上而下的方式,加强动态管理筛查。旗乡村振兴局与医保、民政等行业部门进行定期比对,掌握城乡居民基本医疗保险、大病保险的报销情况,对大额报销户开展入户核实,在行业部门大数据信息预警的基础上,对疑似存在风险的户进行重点