为全面深化党建引领乡村振兴工作,赤峰市聚焦抓党建促乡村振兴重点难点问题,坚持问题导向,扎实开展“揭榜解题”行动,持续推进基层组织建设“三强三优”工程走深走实走细,着力把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴发展优势,推动乡村振兴取得新进展,农业农村现代化迈出新步伐。
筑牢战斗堡垒,提升组织力
着力破解组织功能不强难题
“强筋健骨”,让“两委”班子强起来。建立软弱涣散嘎查村党组织常态化摸排机制,对个嘎查村开展地毯式排查,通过“一村一策”制定整改方案,落实“四个一”帮联举措,排查整顿软弱涣散嘎查村党组织9个,有效解决组织工作虚化、弱化、边缘化。“提档升级”,让党组织硬起来。扎实推进党支部标准化规范化建设,争创“最强党支部”,培树党建引领乡村振兴、基层治理等方面示范典型个,以点带面促进整体提升,农村牧区规范化标准化党组织达到个,占比达到75%以上。“充电蓄能”,让干部能力提起来。发挥市委党校、敖汉干部学院主阵地作用,实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,分级分类搞好苏木乡镇党委书记、嘎查村党组织书记、驻村第一书记等干部培训,全市举办各类培训期,累计培训人。
建强干部队伍,增强战斗力
着力破解能力素质不高难题
选优配强乡村振兴“一线指挥员”。选拔名德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部担任苏木乡镇党政正职,苏木乡镇班子成员中具有2年以上苏木乡镇工作经历的达人,切实打造一支懂“三农”工作、会抓“三农”工作的苏木乡镇领导班子。选好用好乡村振兴“一线战斗员”。大力实施“引凤还巢”计划,出台“硬十条”措施,吸引名政治素质好、带富能力强的外出务工经商人员、本土大学毕业生等进入嘎查村“两委”班子,全市个嘎查村全部实现书记、主任“一肩挑”,全力打造一支本领过硬的“两委”队伍。精准选派乡村振兴“一线特派员”。根据不同嘎查村类型,向个嘎查村精准选派支驻村工作队、名驻村第一书记和驻村工作队员,通过让涉农干部进发展滞后村,科教干部进人才紧缺村,政法干部进情况复杂村,促进作用发挥,建功立业。
强化人才支撑,提高聚合力
着力破解人才储备不足难题
畅通引才渠道,招聘“高知人才”。实施“乡招村用”育才计划,统筹苏木乡镇事业编制,招录名大学生下沉到嘎查村锻炼服务至少5年,通过换届全部选入“两委”班子,既为大学生干事创业提供了沃土,又为乡村振兴积蓄了优质的后备力量。创新工作机制,培育“乡土人才”。充分激发乡村现有人才活力,探索“产才融合”培养模式,打造“政产学研推用银”党建联合体32个,建立乡土人才培训基地80个,培育乡土人才余人,发挥“土专家”“田秀才”作用,以人才振兴带动产业振兴、乡村振兴。灵活服务模式,选派“科技人才”。深化科技特派员制度,组织开展“科技特派团下基层”“万名专家人才服务基层”等活动,推动科技、农牧业等领域的多名专家、多名专业技术人才下沉基层开展服务,解决实际问题,推动农牧业发展。
拓宽工作思路,增加源动力
着力破解发展动力不够难题
凝聚合力,提升“活血”效能。实施嘎查村集体经济四年行动,总结使用本地区发展的13种集体经济模式,因村施策、因地制宜,逐村制定发展计划,采取资产盘活、能人经济、飞地经济等措施,为乡村振兴注入一脉“源头活水”。发展产业,增强“造血”功能。创新推行“党建联合体+产业化联合”发展模式,全市创建个党建引领产业发展共同体,融合各级党组织个、龙头企业个、农牧民合作社个、家庭农牧场和种养大户户,发挥组织发动、抱团取暖、项目支持、统筹协调优势,引领农牧业产业集中集聚集约发展,带动30多万户农牧民增收致富。撬动资金,加大“输血”动能。全市累计争取中央、自治区专项资金扶持项目个,整合财政、农牧、乡村振兴等部门项目资金向嘎查村倾斜,投入真金白银20亿元,全部用于发展壮大村级集体经济,直接带动全市个嘎查村集体经济年收入全部达到10万元以上。
巴林左旗
以国家向乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团为契机,推动人才下沉、科技下乡。制定《巴林左旗承接中组部向国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团工作实施方案》,健全与科技特派团日常沟通、工作交流、协商议事等工作机制。在深入调研的基础上,围绕主导产业与特色产业,梳理出个嘎查村的条科技服务需求和87个合作社的条科技服务需求。在形成需求清单后,与科技特派团签订服务承诺书,为全旗产业发展“对症开方”,有效解决了制约产业发展的“瓶颈”问题。
克什克腾旗
聚焦乡村振兴重点任务,以金融服务为切入点,成立“政银融惠”共同体,助推肉牛产业提质增效。在具体操作中,农商银行党委选派16名支行负责人到苏木乡镇(街道)挂职镇长(主任)助理,选派60名客户经理到嘎查村(社区)兼任金融助理,聘任名嘎查村(社区)党组织书记担任“农金员”,三方配合落实“兴牛贷”政策。截至目前,共发放“兴牛贷”3亿元,财政贴息万元,购买基础母牛头,平均为每户节省资金余元,实现增收余万元。
林西县
围绕乡村振兴重点任务,以促进肉牛全产业链高质量发展为目标,林西县组建党建引领肉牛产业和种养循环发展共同体,实现产业结构调整、农村环境改善、商贸服务繁荣、农户增收致富、村集体收入增加。目前已累计投资6.07亿元,建设万头肉牛养殖园区6处,全县牛肉存栏20.5万头,带动户农户投入肉牛养殖及周边行业,总产值达2.06亿元,人均增收4万元。
来源:赤峰玉龙先锋
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