金秋十月，走进赤峰市巴林左旗查干哈达苏木汪安池嘎查牧民斯日古楞家，“咩咩”的羊叫声此起彼伏，年过花甲的斯日古楞和老伴儿正忙着给羊喂水喂草，看着一只只膘肥体壮的羊，斯日古楞脸上洋溢着幸福的喜悦。
年末，斯日古楞被确诊为胃癌，为了做手术，几乎花光了所有积蓄。年11月，驻村干部和网格员入户排查后，将他的情况及时上报，通过嘎查村民代表会议研判，当年12月识别为他家为致贫边缘户，并以“产业+金融+健康”的方式，帮助他家脱贫致富。
“年，给我家发放了5万元扶贫富农贷款，我买了20只基础母羊，如今肉羊存栏达到60只，成为了我家主要的经济来源。另外，我和老伴儿每人每年享受元兜底保障金和旗里的一系列健康扶贫政策，包括住院报销、家庭医生签约服务、送医送药服务等。现在我家人均收入达到元，生活越来越好了！”斯日古楞激动地说。在防返贫机制的帮扶下，年10月，斯日古楞一家成功消除了致贫风险。
斯日古楞的经历，是巴林左旗健全防止返贫监测和帮扶工作体系的缩影。年，巴林左旗被认定为国家级贫困旗；年退出国家级贫困旗序列；年被列入国家乡村振兴重点帮扶县。十年光景，见证了巴林左旗的蜕变。
“近年来，巴林左旗建立了‘网格化＋信息化’监测体系，做到早发现、早干预；针对不同情况，开展立体分类帮扶，精准施策。通过打出一整套‘组合拳’，逐步建立起稳定防止返贫和预防贫困发生的长效机制。”巴林左旗乡村振兴局局长冯宏军介绍。截至9月末，全旗共有边缘易致贫人口户人，脱贫不稳定户户人，突发严重困难户11户27人。
为了确保返贫致贫风险及时发现、快速响应、精准帮扶，巴林左旗着力构建组、村、乡、旗四级网络联动机制，全旗辖13个苏木乡镇街道、个嘎查村，共配备了名网格员。这些网格员承担着党建、综治、民政等多项基层治理职能，防返贫监测是其中一项重要职能。有了网格员“移动探头”的作用，可自下而上地随时排查基层的致贫、返贫风险。
另外，巴林左旗注重各部门之间的联动协作，通过自上而下的方式，加强动态管理筛查。旗乡村振兴局与医保、民政等行业部门进行定期比对，掌握城乡居民基本医疗保险、大病保险的报销情况，对大额报销户开展入户核实。其次，旗乡村振兴局会同工商、财政、房产等部门建立信息共享机制，在综合数据比对的基础上进行研判，保证将确实存在困难的户纳入监测范围，并针对存在风险点的监测户有针对性地研究帮扶措施。
“建立防止返贫监测和帮扶机制，落脚点在于对返贫致贫风险人口和已出现返贫、新致贫人口实施精准帮扶。巴林左旗坚持预防性措施和事后帮扶相结合，综合监测对象风险类型、劳动能力和个人发展意愿，有针对性地研究帮扶措施。”巴林左旗政府副旗长赵宏图说。
巴林左旗对于具备发展产业条件、有发展产业意愿的监测对象户，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产；对于有劳动能力的监测对象人，加强劳动技能培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设等，帮助其转移就业；对于无劳动能力的监测对象人，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施。全旗累计投入防贫保障基金万元，对于因病、因学、因灾等存在易返贫致贫的家庭，及时落实防贫保障基金补助，现已救助农牧户63户，涉及资金.59万元。
如今，巴林左旗的防返贫保障网织得密实牢靠，动态管理监测、兜底保障、防返贫致贫保障基金、特色产业等一系列政策，让脱贫不稳定户和边缘易致贫户已全部消除风险。从脱贫攻坚到乡村振兴，巴林左旗正昂首挺胸，迈步走向脱贫致富的康庄大道。（记者王塔娜）
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