3月12日上午，在十三届全国人大二次会议第三次全体会议上，最高人民法院院长周强向大会报告工作。报告以较大篇幅回顾了以来全国各级法院决战决胜“基本解决执行难”的工作情况，并强调指出：“基本解决执行难”工作“实现预期目标”。周强院长的报告让广大执行干警倍感振奋，对远在祖国北疆的巴林左旗人民法院来说同样如此。几年来，巴林左旗人民法院持之以恒地将“基本解决执行难”列入年度重点工作，出台了一系列机制措施，开展了数十次执行专项行动，对余名被执行人采取强制措施，执行到位标的8亿多元，其中年执行到位标的猛增到4.6亿元，执行各项指标均达到最高院设定的“第三方评估”标准。执行不易，但是归根到底，开展执行工作还要靠执行队伍的努力，“人”是最基本的因素之一，“人才”是最重要的因素之一，“管好人”是最关键的因素之一。为了“基本解决执行难”目标实现的这一天，巴林左旗法院持续推进队伍建设，打造了一支政治过硬、业务过硬、素质过硬的坚强执行队伍。执行优先用对人巴林左旗法院始终坚持“执行优先”的选人用人原则，素质过硬的执行干警要重用，适合执行岗位的其他团队干警要借用，借用好使的要留用。在全院27个团队中，无论是学历、特长、年龄，还是政治表现和业务素质方面，执行团队始终保持较为合理的结构和较高的整体素质。年，因与旗信用社开展清收涉案贷款工作，信用社对巴林左旗法院进行人力支持。派过来的年轻人素质高、干劲足，服从指挥，成为各团队眼红的香饽饽。但院党组明确，这些人员必须经执行团队首先“过筛”。此后，巴林左旗法院组建了本院历史上最壮大的执行队伍。随着“基本解决执行难”攻坚期的深入，院党组要求各业务团队出借法官助理或书记员，借用期间，借用人员专心执行，无须开展原团队工作。队伍的数量要保证，质量更要保证。几年来，执行团队干警进进出出，业务对路、不怕辛苦、敢打敢冲的人留下，不合适的、能力不足的人及时调整。同时不拘一格，有能力者无条件重要，一批德能兼备的干警很快脱颖而出。干警何志丽原为审判团队书记员，进入执行团队后，有热情，敢担当，工作积极上进，对待当事人热心周到，经常主动承担职责范围之外的工作。虽然是一名聘用制人员，但是院党组班子毫无争议地对何志丽委以重任，让她主持执行综合组的工作，何志丽也用出色的成绩回报了党组的信任。内外监督管好人年5月，巴林左旗法院将原有的6个执行团队合并为1个，按办案区域划分为4个执行小组，同时增设综合组和扣划组，将团队长负责制改为局长负责制，职责更加清晰，分工更加明确。对指挥管理来说也具有积极意义，解决了以前各执行团队各自为政、难以监管的问题，分管院长、执行局长直接向各执行小组发布指令，统筹工作调度，监督和评价办案质量。底，巴林左旗法院开发出一套“执行执保案件管理系统”，弥补通用的案件管理系统在诉前保全案件、执行保全案件、司法拍卖等方面管控不足的缺点，提前30天对上述案件发出超期预警，方便各执行小组进行内部管控，院领导和执行团队负责人进行整体管控，大大提高了办案质量。除了执行团队内部监管，巴林左旗法院还丰富了外部监管措施，出台了审管办查卷、监察室查人的两手抓监管机制。审管办抽调两人常驻执行团队，对拟结案件严格把关，不符结案标准的坚决退回。院党组为审管办撑腰提气，对严格管控心有不满的执行干警进行约谈。监察室随时抽查执行案卷，随机拨打当事人电话，了解执行办案情况，从中发现不执行、慢执行、乱执行等问题。为进一步加强管控，年，巴林左旗法院还制定了《严禁在工作日期间饮酒的规定》、《干警“八小时以外”行为管理规定》、《廉政谈话制度》，全年共约谈执行干警5人。此外，还邀请人大代表、政协委员、法院监督员全程参加专项执行行动，列席执行工作会议，随时反馈执行问题。内外发力，确保执行队伍廉洁司法，高效办案。敢于担当做强人即便有信息化的支持、科学化的管理，如果没有执行干警的艰苦付出仍不足以决胜“基本解决执行难”。在这场战役中，巴林左旗法院自我加压，院长胡大勇在巴林左旗第十七届人民代表大会上庄严承诺：无特殊情况，确保执行案件3个月结案；承诺保障地方金融安全，在年为旗信用社清理涉案贷款万元；去伪存真，完成年以来的1.5万本执行卷宗的甄别工作。使命光荣，任务艰巨，为实现既定目标，执行团队开启了“朝七晚九”作息模式，按照要求，原则上不允许执行干警休假。院长、分管院长、执行局长以身作则，带头遵守作息要求，并监督规定落实情况。广大执行干警开足马力，白天查人找物，晚上制卷整卷。很多干警带着孩子一起加班，还有的干警让晚上没事的家属过来帮忙。一段时间，忙到半夜已是常态，通宵执行也时常发生。很多干警坦言，那段时间连做梦都是在工作，根本睡不踏实。除了忙，执行干警还要面对前所未有的“难”。年，巴林左旗法院开展了“涉公职人员专项执行行动”，同为机关单位人员，执行干警与很多被执行人存在亲属或社会关系，但是执行干警没有退缩，而是挺身而出，督促被执行人尽快履行法律文书义务。在一起针对某科级单位“一把手”的执行行动中，分管副院长亲自挂帅，“撕破脸面”，到被执行人单位、住所围追堵截，查看被执行人的工资流水，逼迫被执行人主动到院调解。在艰苦的工作中，执行干警还要时刻面对被执行人的威胁，有些人付出了健康乃至生命的代价，但他们全部兑现了对党和人民的承诺，其中为旗信用社清收涉案贷款1.4亿元，超额完成了既定目标。和风细雨善待人对于执行干警的辛苦付出，院党组看在眼里，记在心里。不能让老实人吃亏，不能让干实事的人心寒，院党组明确，给执行团队配备最好的车辆、最好的设备，营造最好的办公环境。在日常工作中，院党组领导经常到执行一线看望干警，了解他们的问题和困难，鼓励他们再接再厉。执行团队专门指定人员保障加班干警的饮食，按时足额发放加班补贴。在拟定年度嘉奖事宜时，为执行团队分配了更多的奖励名额。一些表现突出的执行干警受到重用，其中一人被提拔为执行局副局长，经济待遇和政治待遇都不能少。“基本解决执行难”实现的只是一个阶段性目标，按照周强院长的报告，接下来将致力于实现“切实解决执行难”。相信经过过去几年的淬炼，在巴林左旗人民法院，这支愈加坚强的执行队伍一定能够继续前行，不辱使命，在新的奋进道路上迈出更加有力的步伐。来源：巴林左旗人民法院
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