巴林左旗深入开展党建引领基层网格化治理工作,利用“一嘎查村一爱心超市”现有资源,推行以实物形式兑现工作报酬,激发网格队伍工作新能量,夯实基层治理根基,切实提升治理效能,构建共建共治共享的社会治理新格局。
探索基层治理新模式。在三山乡率先探索网格员积分制管理,结合各村村情特点,科学划分网格,合理安排岗位,精准配备人员,不断提升管理水平。探索构建以党委领导、支部负责、部门联动、公众参与的组织体系,成立由党委书记牵头,包村领导任工作队长,村党组织书记任副队长的工作专班,推动各嘎查村以“支部+党员”作支撑,建立以支部负总责、两委共管理的工作组,发挥党支部的战斗堡垒作用,突出党员示范引领作用。注重从党员、村民代表等群体选聘网格长、网格员,推行“党组织引领四会三队共治”模式,整合红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会和环境保洁队、治安巡逻队、纠纷调解队等社会力量,汇聚网格治理合力。建立网格员工作积分制,对网格员工作开展情况进行量化赋分,网格员凭工作积分到“爱心超市”兑换物品,以实物形式解决网格员报酬,调动网格员工作积极性,营造“人人争当网格员、户户都是小网格”的氛围。
完善高效运行新机制。聚焦“爱心超市”和积分制管理,形成长效机制,促进常态化高效运营。针对物资募集与接收、仓储与管理、发放与领取的各个环节,建立“爱心超市”管理制度,同时将积分兑换标准、流程挂图张贴,网格员凭支委会统一制作“爱心超市积分卡”进行兑换,建立积分兑换信息登记台账,做到账目清楚、手续完备、进出有序、安全可靠。组建网格员履职尽职评分小组,村书记为组长,村务监督委员会主任为账目管理员,村民代表和党员为积分评定员,其余村两委人员为货物管理员,网格员履职尽职评分小组确定爱心超市物品分值,并在全村公示。网格员通过反映村民诉求和愿望、调解上报矛盾纠纷隐患等可获得相应积分,积分可到“爱心超市”兑换相应物品。履职尽职评分小组每月对网格员的工作开展情况进行评定,评定结果由支委会初审核实,党员大会民主评议后形成决议并进行公示。成立监督委员会,设1名主任,1名副主任,3名成员,强化监督管理。
取得乡村善治新成效。通过“爱心超市+网格员”模式,充分调动党员群众参与嘎查村事务的积极性、主动性,激发主人翁精神,推动乡村善治。三山乡共配备43名网格长、名网格员,其中党员57名,占比34%,实现直接服务群众人员由34名扩展为名,人均服务户数由66.4户下降到了13.3户,全面形成工作在基层落实、问题在基层化解、成效在基层显现的良好局面。印发《巴林左旗嘎查村网格员工作积分制管理办法(试行)》文件,在全旗个嘎查村全部实行网格员工作积分制管理,充分调动网格员工作积极性,扩展延伸服务触角,打通为民服务“最后一公里”。随着“积分制+爱心超市”的深化推行,全旗个嘎查村基层治理实现了新变化,基层党组织组织力明显提升,群众对嘎查村级党组织满意率达98.6%,群众参与村级事务率达95%以上,村容村貌发生新变化,自治、法治、德治“三治”融合的基层社会治理工作体系建设更加完善。(王雅军)
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