久困于穷，冀以小康。小康社会一直是百姓对丰衣足食、安居乐业美好生活的向往。7月15日，习近平总书记亲临赤峰考察调研，对赤峰市脱贫攻坚工作给予高度评价，赤峰万各族人民备受鼓舞，正在向脱贫“摘帽”发起总攻。
伴着“决战决胜全面小康”的嘹亮号角，作为内蒙古脱贫攻坚的主战场，年以来，我市坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，不断加大脱贫攻坚工作组织统筹和推进落实力度，集中资源、力量，精准发力、砥砺前行，走出了一条富有赤峰特色的脱贫攻坚新路子。
截至目前，全市建档立卡贫困人口由年底的46.8万人减少到年底的5.3万人，贫困发生率由12.12%下降到1.48%。年林西县在全区率先退出国贫县序列，年又有宁城县、喀喇沁旗、巴林右旗3个国贫县和松山区、克什克腾旗2个区贫县退出贫困旗县序列。今年，我市将向脱贫“摘帽”发起总攻，实现剩余贫困人口全部脱贫、剩余国贫县全部“摘帽”。
随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在红山大地上徐徐展开，宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。
聚焦民生，上下同心强力攻坚
“虑于民也深，则谋其始也精。”民之所望，施政所向。在强力推进脱贫攻坚进程中，如何解决民生难题成为首要任务。今年以来，全市认真落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，以脱贫攻坚十项“清零达标”专项行动为抓手，集中人力物力财力打好脱贫攻坚歼灭战，取得显著成效。
“两不愁”方面，我市主要是饮水安全问题，存在该问题的建档立卡贫困人口13户37人，目前已通过易地扶贫搬迁解决。同时针对全市个嘎查村供水保障率偏低、质量不稳定的现状，12个旗县区加大投入，实施安全饮水提升改造工程处，总投资2.6亿元，目前个嘎查村饮水问题彻底解决，剩余个村将在今年全部完成。
“三保障”方面，住房安全方面，今年建档立卡贫困户危房存量还有户，目前已开工户，竣工户，剩余危房也将于年底前全部完工；在易地扶贫搬迁项目中，年建设的15个集中安置点、套住房已全部完工，搬迁贫困人口人，实现搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。健康扶贫方面，全面落实建档立卡贫困人口全员参保工作，调整建档立卡贫困人口报销倾斜政策，全市参与“清零达标”建设的乡级卫生院所、村级卫生室个全部达标。教育扶贫方面，全面落实教育资助政策，建立了义务教育辍学学生动态管理数据库。年“全面改薄”剩余的17个在建项目中有8个项目已竣工，其余9个项目年底前全部完工。
打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战。孟宪东市长包联督导自治区级深度贫困地区巴林左旗，市政府连续两年出台专门扶持意见，汇集各方资源和力量。去年巴林左旗贫困人口净减少1.7万人，贫困发生率降至2.5%；今年将通过25项具体扶持措施，攻克这个“硬堡垒”。
同时，各类农牧业产业扶贫发展基金优先支持全市32个深度贫困苏木乡镇发展特色产业，优先实施个深度贫困嘎查村提升工程。目前剩余的5个深度贫困苏木乡镇和80个嘎查村也将于今年年底如期完成目标任务。
精准施策，开对“药方”誓拔穷根
我市是国家和内蒙古重点贫困地区之一，全市12个旗县区中有8个国贫县、2个区贫县，长期以来致贫原因繁多复杂。开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。在脱贫攻坚的路上，一系列精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举，让我市扶贫开发工作稳步推进。
夯实产业扶贫奠基石。多年来，我市始终把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策常抓不懈，总结形成了“三带一减”的产业扶贫模式，坚持因地制宜科学扶贫，坚持龙头带动协同扶贫，坚持集聚集约高效扶贫，持续加大产业精准扶贫力度，有效加快脱贫致富步伐。目前已累计投入财政扶贫资金90.3亿元，带动23万人实现脱贫，占脱贫总数的57%。
用好协作扶贫催化剂。东西部扶贫协作和定点扶贫是我国政治优势和制度优势的重要体现，也是我市脱贫攻坚的重要推动力量。年以来，全市累计投入京蒙扶贫协作资金9.85亿元，实施协作项目个，涵盖产业发展、教育科技、文化卫生、基础设施建设等多个领域，惠及建档立卡贫困人口7.8万人。两地领导进一步有效对接，人才技术交流深入开展，开创了全面帮扶、全域合作、共同发展的新局面。另外7个中央定点帮扶单位把帮扶作为政治责任，并向发力，为赤峰市扶贫开发作出了重要贡献。
聚力扶贫资金引活水。我市打造了自治区首家市级扶贫投融资平台“赤峰市扶贫开发投资有限公司”和政策性担保平台“赤峰市鸿德农牧业担保有限公司”，目前已分别达成意向性融资70.4亿元和21亿元，在脱贫攻坚项目资金保障方面发挥了关键作用。同时成立了市级金融扶贫工作推进组，实行多部门联动推进机制，有效提升金融助力脱贫攻坚能力。
实施志智双扶拔“穷根”。为解决贫困群众存在的等靠要思想和内生动力不足等问题，我市坚持开展“扶贫先扶志、扶贫必扶智”，扶思想、扶观念、扶信心，扶知识、扶技术、扶思路。把树立良好家风、推动移风易俗与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来，加快补齐农村牧区“精神短板”；注重建立利益引导机制，采用开发公益性岗位、扩大以工代赈、生产奖补、劳务补助等形式，激发贫困群众内生动力。
打造作风优良领头羊。“火车跑得快，全靠车头带”。选优配强扶贫干部是打好脱贫攻坚战的关键。为此，我市各地积极推广“悬帽攻坚”和“押帽攻坚”，对全市脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行隆重表彰，激发了扶贫干部建功立业的热忱。同时充实扶贫系统人力资源，为打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保障。
建设扶贫改革试验区。今年5月6日，国务院扶贫开发领导小组办公室正式复函自治区人民政府，同意设立赤峰国家扶贫改革试验区，这是国家在中西部22个省份设立的第一个扶贫改革试验区。在积极推动试验区建设的同时，明确了要以制度创新为核心任务，在建立高质量稳定脱贫机制、贫困预防机制、统筹解决城乡贫困机制和扶贫治理长效机制四个方面探索新的治理方式和扶贫政策体系，巩固脱贫攻坚成果，为全区乃至全国提供思路和经验。
明确目标，决战决胜脱贫攻坚
“我们将全面启动贫困旗县区退出工作，确保年内实现5.3万贫困人口精准脱贫。”10月14日，我市召开“扎实推进脱贫攻坚全面建成小康社会”新闻发布会，会上，市扶贫办党组书记、主任冯树鑫在全市脱贫攻坚情况通报中明确了下一步工作目标。
目标升腾信心、鼓舞士气。为此，市扶贫办将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把坚决打好脱贫攻坚战作为主题教育重要实践载体，引导广大党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，以主题教育的新成效凝聚起脱贫攻坚的强大合力。同时，做好中央脱贫攻坚专项巡视整改与年国家脱贫攻坚成效考核指出问题整改工作，全面启动贫困旗县区退出工作，积极推动赤峰扶贫改革试验区建设，确保实现5.3万人脱贫、个贫困嘎查村出列、剩余的4个国贫县全部“摘帽”的目标。
“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”在精准扶贫、精准脱贫的道路上，我市将以实际行动携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，向贫困宣战，向小康进发，共同绘就决胜全面小康的宏伟蓝图。
赤峰的明天，潮平两岸阔，风正一帆悬。
来源：赤峰日报
编辑：乌伊罕、王美玲
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