为深入推进排查化解矛盾纠纷工作，最大限度把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽状态，内蒙古自治区赤峰市巴林左旗充分发挥嘎查村社区调解室、法律服务站、苏木乡镇街道综治工作中心、旗级工作专班、旗级信访联席会议等调处平台的作用，“五级调处”上下联动合力化解社会矛盾。建立了双向排查、信息收集预警、会商研判、定期回访、责任追究等机制，全面排查、逐案会诊、综合施策、专班推进，从源头上解决了许多苗头性矛盾问题，一些积案得到了彻底的解决。
筑牢村级调解室第一道防线，规劝疏导，前哨化解
充分发挥嘎查村社区“两委”、网格员、治保主任、社区志愿者的作用，做到“周排查日报告”，延伸矛盾纠纷排查的触角和范围，既抓好重点人群、重点家庭、重点场所的常态化排查，还要把易激化为暴力事件的风险隐患纳入排查视线，做到“零遗漏、零盲区”，力争早发现、早介入、早化解，避免极端事件发生。同时，发挥村级调解员对村情民意较熟悉的优势，对一些爱钻牛角尖或一时转不过弯的当事人，采取“稳绪抚慰法”“谈心释理法”“将心比心法”“现身说法”等说服规劝的方法，教育引导其换位思考，转变思维方式，做到情绪激动冷处理，进而化解冲突消除隔阂。现在，邻里纠纷、子女赡养、家庭矛盾等一些问题得到了有效化解，嘎查村级调处化解率达到46.1%，真正做到了“小事不出村”。
畅通诉调联调快速绿色通道，停诉罢访，诉前化解
依托公共法律服务平台，健全了资源联动联调工作机制。建立“庭所共建”的“法官工作站”“法律服务站”“心理驿站”“爱民婚恋家庭调解驿站”“妇女儿童维权工作站”等，打造诉前调解新模式，实现力量前移、服务下沉、有诉先调，真正发挥了人民调解、司法调解、仲裁调解、专业调解的作用，打通了诉前调解的“最后一公里”。边远的苏木乡镇还增设了“律师工作室”“法律研援助室”“人民调解室”等，为当事人提供“一站式”服务，满足诉访人多元化需求，并建立了“一个法庭＋n个调委会＋n名调解员”的多元调解机制，把退休的优秀的法律工作者吸纳到调解队伍中来，增强调节能力，提升调解成功率，构建起了行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制，形成解决矛盾纠纷的整体合力。自诉调联调快速绿色通道建立以来，全旗诉前调解调处成功率达到75.6%。
打造苏木乡镇街道主阵地，整合资源，属地化解
苏木乡镇街道设立社会矛盾纠纷多元化解中心，将综治中心、群众来访接待中心、诉讼服务中心、法律援助中心、便民服务中心、政务服务中心一并纳入化解中心统筹管理，集中接待群众来信来访并处理各类矛盾纠纷和问题事项，达到整合资源、搭建平台、协同解决的目标。同时，搭建了“互联网＋矛盾排查调处”服务平台，实现了电脑与手机端同步排查调处查询，做到矛盾问题排查空间时间双覆盖。系统平台将群众反映的各类矛盾纠纷分析研判，及时发现苗头性、倾向性、群体性问题和隐患，实时掌握社会矛盾发展趋势，科学制定应对措施，对矛盾和问题分类分级分流。各中心收到交办任务后，及时成立以科级以干部为组长的矛盾纠纷化解专责小组，制定切实可行的化解方案，快速调处化解，并实行镇级统筹调度、小组挂图作战、中心重点督办，实时监控和把握矛盾问题解决进度，确保问题在属地及时化解。
建立旗级调处专班，专案推进，提级化解
对苏木乡镇街道上交的属地无法解决的矛盾纠纷问题，旗里成立了工作专班，每个专班由一名分管副旗长包案负责，确定牵头部门和配合部门，对个案综合把脉会诊，因案施策，专班推进。按照矛盾问题的性质类型，分别成立涉农牧业、家庭婚恋、劳动关系、房地产、涉法涉诉、校园矛盾等九个领域工作化解专班。各专班接到分流交办案件后，牵头部门两个工作日内启动化解程序，提出办理意见。充分发挥专班成员单位行业领域职能，详细分析研判矛盾纠纷深层次原因，精准施策，靶向发力，推动矛盾问题快速化解。
旗信访联席会议综合研判，逐案施策，兜底化解
对各专班上报的无法化解的重大疑难积案，旗委、旗政府召开信访联席会议，综合研判，把脉会诊，逐案施策，并指派县处级领导干部牵头成立专案组，统筹调度、高位发力，全力推进矛盾问题化解，限期完成化解任务。
“五级”矛盾纠纷调处以来，全旗共排查出社会矛盾纠纷起，现已化解办结起，化解办结率为93.42%；其中一级化解办结起，调处成功率为56.30%；二级化解办结59起，调处成功率为39.6%；三级化解办结79起，调处成功率为87.8%；四级化解办结11起，调处成功率为61.1%；有16件矛盾纠纷问题交由县处级领导干部包案化解。全旗总体化解办结效率明显提高。
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